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| Vista satelital de Cajatambo |
En Cajatambo, está en proceso de
licitación una de las más importantes obras “Mejoramiento, ampliación del servicio de
agua potable y saneamiento de la localidad de Cajatambo, distrito de Cajatambo,
provincia de Cajatambo”, el mismo que fue aprobado según el proyecto de
inversión pública Código SNIP: 263382, por la OPI de la Municipalidad Provincial de Barranca el 11 de Julio de 2013, con un presupuesto
total de 7`332,534.00 Nuevos Soles (Siete millones quinientos treintaidos mil quinientos
treinta y cuatro nuevos soles). Este
presupuesto incluye expediente técnico + ejecución de la obra + supervisión de
la obra. No sabemos quién o quienes gestionaron
este importante proyecto, pero según Cesar Reyes, uno de los propulsores
ha sido Leonardo Olave, actual Regidor del Consejo provincial de Cajatambo y
según Juan Balboa el Centro Juventud
Cajatambo –CJC- ha tenido también participación en la mencionada gestión. Felicitamos a los gestores por su importante apoyo en bien de su querido
cajatambo.
El 11 de julio de 2013, la OPI
de la Municipalidad Provincial de Cajatambo aprueba y declara la viabilidad del
proyecto PIP Código N° 263382, y recién el 25 de marzo de 2014 publican el calendario del proceso de la
licitación pública, donde según la página web de la OSCE (SEACE versión 3.0),
se han registrado tan solo tres empresas, y uno de ellos será el ganador.
1.- ALFAE INVERSIONES S.A.C.,
2.- INVERSIONES HERMANOS CADILLO MOTA S.A.C. y
3.- ASIS CONTRATISTAS GENERALES S.A.C.
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| Otra vista panorámica de la ciudad de Cajatambo |
Lo que llama la curiosidad, son diversos aspectos que no son
sistemáticos para la transparencia pública, por ejemplo vamos a citar alguno de
ellos:
Se ha tenido que esperar más de
nueve meses para esta licitación después de su aprobación (11-07-13) y
curiosamente solo participan tres empresas. ¿A caso la inversión no es muy atractiva?
Si consideramos una utilidad
promedio del 10%, a muchas empresas le hubiera interesado concursar para ganar
aproximadamente S/. 700,000.00 nuevos soles, en 5 meses que dura la obra.
Por otro lado se observa que el
costo de reproducción de las bases es de S/. 200.00 nuevos soles, cuando
normalmente cuesta cinco a diez nuevos soles, lo cual se contrapone a Ley y Reglamento
de Contrataciones del Estado, que dice todo proceso debe generar la
concurrencia masiva de los postores, en este caso, probablemente se han
ahuyentado.
Sabemos que en la mayoría de los
gobiernos locales (distritales y provinciales), los diversos procesos ya tienen
nombre y apellidos, en otras palabras los concursos y las licitaciones son arreglados,
se han dado casos de licitaciones de este
tipo y generalmente ya saben quién va ser el Postor ganador, y las empresas que
los custodian habitualmente son de “fachada”. Esperamos no estar en esa misma situación.
A las personas que integran el Comité
del proceso de licitación, Dios les de sabiduría y evalúen con criterio técnico
y económico, y seleccionen a la mejor empresa que tengan solvencia económica,
capacidad técnica, experiencia en estos tipos de obras, y las que han ejecutado
en otros lugares no hayan tenido problemas técnico ni administrativos.
Otro dato curioso es, las bases del proceso establece que la empresa
que obtenga la BUENA PRO entregue en quince días (15) el Expediente Técnico,
por el cual se pagará S/.174,000.00 nuevos soles y nos preguntamos ¿será posible
hacer un EXPEDIENTE TÈCNICO en quince días? Consultado a los expertos sobre este tema nos han manifestado que NO,
mucho menos por la envergadura económica del proyecto, elaborar el expediente
técnico significa realizar un levantamiento topográfico de las líneas por donde
se van tender las redes de agua y desagüe, e incluso hacer al detalle por
ejemplo donde se va construir el reservorio. Luego se tiene que realizar un
trabajo de mecánica de suelos, que significa ejecutar calicatas (excavaciones
de estudio) y estas muestras llevarlas al laboratorio (por lo menos la mecánica
de suelos tardara aproximadamente unos 7 días, ya que el secado en los hornos
de las muestras de suelo tarda 24 horas),
además se tiene que hacer los diseños, los cálculos, la corrida con los
programas, y lo más tedioso de todo esto es la preparación de los planos a las
escalas reglamentarias (que aproximadamente serán algo de 200 planos), luego están el cálculo de los metrados, que es otro trabajo muy tedioso, identificar las canteras, las fuentes de agua,
también no olvidemos los estudios de impacto ambiental y el estudio de la
estimación del riesgo que según la Ley Nº 29664 y su reglamento, exige que
todos los gobiernos locales deben realizar dichos estudios para toda obra de
desarrollo, y este es una obra de desarrollo, y el resto es redacción y
anillado. Además nos comentan los
expertos que para plotear aproximadamente 200 planos se tendría que demorar
algo de 2 días incluido el doblado. ¿O tal vez el expediente técnico ya está anillado
listo para presentarse?
En base a todo esto, hacemos un llamado urgente para que a través
del Centro Juventud Cajatambo-CJC, se establezca
un comunicado para invitar a varios profesionales registrados en la OSCE como
CONSULTORES DE OBRA y se puedan presentar en este proceso que
posiblemente se esté convocando en los próximos días.
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| Reservorio para agua potable de Cajatambo dañado por un huayco. |
Varias preguntas sueltas que
esperamos se aclaren y sobre todo las empresas o ingenieros sanitarios o
ingenieros civiles que ganen para la supervisión sean honestos y de garantía,
caso contrario vamos a ver a Cajatambo como lo que sucedió en Astobamba, por la
falta de una buena supervisión de obra. ¿Por
qué el Centro Juventud Cajatambo a través de su Comisión Pro Desarrollo no promueve
la participación de ingenieros sanitarios o civiles para la tarea de
supervisión? Debemos estar alertas de esta
convocatoria y hacer que se presentes muchos postores y sea este proceso transparente y no "arreglado" como se se desprendería a todas luces con la lectura de los documentos que nos han enviado
nuestros reporteros y que se encuentran publicadas en las páginas de INFOOBRAS y la OSCE.
Hacemos un llamado, para que el
Comité del Proceso de Licitación trabaje
con ética y transparencia; como hemos visto y leído las bases del proceso
pareciera que no actuarse con transparencia y ética. No olvidemos que los Comités de procesos de Licitación son los que
elaboran las bases y son responsables de ello.
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| FUENTE OSCE |
